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以擔當作為書寫定西“六穩”“六保”優異答卷

21-01-18 08:45 來源:定西日報 編輯:洪煜然

  原標題:藉助平台優勢,提升督考實效,我市充分發揮“政府履責管理督考一體化平台”督與促的指揮棒作用,助推重大決策部署落實落地 以擔當作為書寫定西“六穩”“六保”優異答卷

  中國圓通速遞香港網1月18日訊 據定西日報報道 2020年,是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年,也是脱貧攻堅決戰決勝之年。為深入貫徹落實習近平總書記重要講話和重要指示批示精神,全面貫徹落實中央和省上關於穩就業、保居民就業的決策部署,我市結合自身實際,特制定《定西市“六保”工作方案》,積極應對新冠肺炎疫情對就業工作的衝擊,以更大力度實施好就業優先政策,多措並舉促進各類羣體就業,千方百計保居民就業,確保全市就業局勢總體穩定。同時,以推進國家治理體系和治理能力現代化為契機,充分發揮信息化平台優勢,探索建立“政府履責管理督考一體化”(以下簡稱“督考一體化”)工作機制,着力破解重點工作任務、重大改革舉措推進過程中責任不清、落實不力、配合不足、不督不辦等問題,有力有效推動“六穩”“六保”各項決策部署落地見效。 

  保居民就業 

  “人人肩上扛指標” ——解決“六穩”“六保”的“頭等大事”   

  就業,是最大的民生。2020年,我市人社部門緊盯做好“六穩”工作,落實“六保”任務,先後制定出台了《關於有效應對疫情促進城鎮居民收入持續增加的若干措施》《關於有效應對疫情促進城鄉勞動力轉移就業的若干措施》《關於積極應對新冠肺炎疫情影響切實做好穩就業工作的若干措施》和《保居民就業工作方案》,“點對點”,加大勞務輸轉力度;“挖潛力”,促進城鎮居民增收;“抓重點”,全力抓好穩崗就業,確保就業形勢總體穩定。   

  “比如,城鎮新增就業任務完成情況、輸轉城鄉富餘勞動力任務完成情況、有輸轉意願建檔立卡貧困勞動力輸轉情況等等,我們每個月都要按時上報。”1月8日,在市人社局就業科,副科長王辰指着電腦上“‘六保’任務完成情況各項評價指標及權重”表格對記者逐項介紹,“‘督考一體化’緊扣目標抓責任,將責任細化分解靠實到單位,單位再分解,到科室、到人,‘人人肩上扛指標’。而且,每月上報,每季度考核,獎優罰劣,責任共擔,權責相符。” 

  截至目前,全市城鎮新增就業20037人,城鎮登記失業率3.22%;輸轉城鄉富餘人員70.32萬人,其中輸轉法定年齡勞動力65.3萬人,有組織輸轉57.5萬人,建檔立卡貧困勞動力通過輸轉實現就業30.79萬人,實現勞務收入150.24億元。向福州輸轉建檔立卡貧困勞動力3952人,福州市幫助我市貧困勞動力在省內就近就地就業22919人、省外其他地區(不含福建)就業10006人,全面完成了“一個超過,兩個不少於”的目標任務。 

  民生保障 

  “一個都不能少” ——兜住困難羣眾穩穩的幸福   

  冬至時節,天寒地凍,但隴西縣馬河鎮中心敬老院卻是暖意融融。在一間20多平方米的宿舍內,馬河村村民李富英老兩口正看着電視,碳晶電暖牆板顯示室內温度24攝氏度。李富英老兩口都已年過七旬,膝下沒有兒女,身患疾病,生活不便,前些年一直在農村老宅居住。去年6月,他們搬到這裏安度晚年。李富英説:“這裏住的是樓房,廁所都在樓房屋裏呢。房子裏安的電暖隨便進來插上就暖了,閒了上去打一下牌,下下象棋,比自己家裏舒坦多了。”   

  近幾年來,我市民政部門對無法依靠產業扶持和就業幫助脱貧的家庭和個人實行政策性保障兜底,確保兜底保障對象年人均收入和基本生活兜得住、兜得好、兜得牢,實現了動態管理下的應保盡保、應兜盡兜、應救盡救,有力維護了社會大局持續穩定。僅2020年,全市發放城鄉低保等社會救助資金10.51億元。 

  其中,城市低保資金1.34億元,農村低保資金5.58億元,城市特困供養護理照料資金404.67萬元,農村特困供養護理照料資金10130.21萬元,臨時救助資金2.002億元,城鄉低保、特困供養物價臨時補貼資金5373萬元。  

  “‘督考一體化平台’運行以來,極大程度地助力了社會救助各項政策的落實。”市民政局救助站副站長裴惠芸講了她的感受,通過督考,2020年城鄉低保、特困供養提標工作於6月底前保質保量完成了提標任務;通過督考,及時將符合條件的城鄉低保、特困供養、孤兒、殘疾人、事實無人撫養兒童等納入到相應的救助範圍,確保困難羣眾應保盡保、應兜盡兜、應救盡救、應補盡補;通過督考,每月10日前將本月各項救助資金髮放到困難羣眾“一卡通”賬號,及時有效保障了困難羣眾基本生活;通過平台運行,各類工作任務通過數字化形式線上反映到督考平台,督考工作根據線上數據及資料精準進行量化考核,較大程度地節約了辦公成本、提高了工作效率。

  緊扣短板抓整改 

  保市場主體和產業鏈供應鏈穩定——幫助中小微企業渡過難關  

  國有危難,使命就是號角;緊要關頭,初心就是方向。2020年,我市堅決貫徹落實中央和省市一系列決策部署,及時制定了《保市場主體工作方案》和《保產業鏈供應鏈穩定工作方案》,聚焦疫情對市場主體和工業經濟產業鏈供應鏈帶來的不利影響,積極謀劃、精準施策、強化服務,全方位提高中小微企業和個體工商户生存發展能力,全力保障市場主體穩定和產業鏈供應鏈穩定。  

  然而,具體到工作落實,談何容易!“‘督考一體化平台’的建設運用將這一難題迎刃而解,保證了各項政策落實的需要,提升了各單位、各部門的執行力。”市工信局中小企業科副科長朱雅君坦言,“通過‘督考一體化平台’線上季度考核、全程電子監管,保市場主體保產業鏈供應鏈工作取得了顯著成效。”  

  2020年,市工信局持續強化工業運行分析調度,緊扣短板抓整改,堅持“蹲點包抓”責任,千方百計協調解決企業發展中的困難問題,全力保障產業鏈供應鏈穩定,力促企業達產達標,實現了“三季度補欠賬、四季度保目標”任務。去年1-11月,全市118户規模以上工業企業增加值同比增長8.3%,增速比一季度提高9.6個百分點,比上半年提高5.7個百分點,比前9月提高1.3個百分點,比全省增速(6.6%)高1.7個百分點,增速居全省第8位。規模以上工業企業累計完成工業總產值170.98億元,同比增長12.4%。實現銷售產值164.5億元,同比增長9.4%,產銷率為96.2%。預計全年規上工業實現工業增加值39.5億元,增長8%。

  緊扣結果抓導向 

  確保糧食安全——把飯碗牢牢端在自己手上  

  手中有糧,心中不慌。2020年,市農業農村局深入落實一號文件精神,突出“守底線、優結構、提質量”,推動種植業綠色高質量發展,制定下發了《2020年全市種植業工作要點》《2020年全市穩定糧食安全生產行動實施方案》等多個文件,全面落實各項政策措施,穩政策、穩面積、穩產量、穩預期。據市農業農村局工作人員汪治剛介紹,2020年全市糧食作物播種面積588.45萬畝,較上年584.84萬畝增加3.61萬畝、增長0.62%;全市糧食總產量159.44萬噸,較上年增長4.58%。全市推廣旱作農業技術367.93萬畝、完成率101.08%,其中全膜雙壟溝播玉米192.89萬畝、全膜馬鈴薯175.04萬畝;推廣旱作節水農業技術13.02萬畝、完成率80.87%,測土配方施肥面積835.13萬畝、完成率101.35%,耕地輪作試點8萬畝。  

  同時,根據市委市政府印發的《保糧食能源安全工作方案》,要求嚴格落實保糧食安全各項工作措施,統籌推進疫情防控和糧食安全保障工作,確保全市糧食安全。然而,在第二季度市政府履責管理考核中,市糧食和儲備局綜合排名居市直部門最後一名,受到市委市政府的通報和約談,並在定西日報、定西電視台“抓落實進行時?説清楚”欄目公開承諾。“我們在考核中排名最後的直接原因是裝卸搬運和倉儲業營業收入增速太低,拉低了整體考核得分。”在2020年上半年裝卸搬運和倉儲業營業收入考核約談會上,該局黨組書記、局長南錫誠坦誠分析,“下一步,我們將全力推動裝卸搬運和倉儲業營業收入增長,重點抓好‘保糧食安全’任務落實、糧食安全省長責任制考核、糧食和物資儲備項目建設等工作,採取有效得力舉措,把落下的任務補起來,千方百計補齊欠賬,加快推進全市糧食和物資儲備工作高質量發展。”

  “互聯網+督查”

  “互聯網+監管”保基層運轉——破解“落實難”“執行難”頑症  

  市政府“督考一體化平台”綜合運用“互聯網+督查”“互聯網+監管”手段,將各項重點工作統一歸集、統一管理,推動各責任主體及時調度、高效落實,切實提升了政府行政效能。平台上線運行以來,市財政局嚴格按照年初確定的目標及計劃開展各項重點工作,按月、按季上報具體進展,同時對牽頭考核的各項工作及時彙總評分,有效解決了各項決策部署“落實難”“執行難”問題,確保各項工作任務圓滿完成。  

  “‘督考一體化平台’建立了‘明確目標、分解任務、限定時限、按期通報’的管理新格局,通過制定合理詳實,可量化到具體季度、月份的計劃,市財政局有序開展了牽頭負責的11項省市級重點工作任務及3項‘奮進之筆,得意之作’任務,並在規定時限前上報當月進展,根除了以往工作‘沒目標、缺方向、難衡量’的弊端,各項重點工作任務得到全面落實。”市財政局辦公室主任李傑這樣説道。據他介紹,“督考一體化”打破了工作“幹好幹壞一個樣、干與不幹一個樣”的慣例,形成了爭先創優的良好氛圍。2020年度市財政局牽頭考核市直部門爭取資金、財政金融支持兩項任務,每季度考核通知下發後,市直相關單位、各縣區高度配合,按時提交印證資料,積極關注考核結果,排名靠後的能夠及時調整工作方法,加快工作進度,兩項工作都取得了較好的成績,年初目標圓滿完成。

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